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论民办博物馆的可持续发展
李小艳 (馆藏研究部  文博馆员)
 
  一、民办博物馆的历史发展和功能
  民办博物馆,是指由包括企业、个人等社会力量筹资兴建和管理的博物馆,也称为私立博物馆,与各级政府拨款兴建和管理的公办博物馆或官办博物馆相对。在隶属关系上,民办博物馆隶属于个人或企业,而公办博物馆则隶属于政府。在中国和西方各国,都既有民办博物馆又有公办博物馆。无论是民办博物馆,还是公立博物馆,都为文化的传承和发展作出了极大的贡献。
  中国文物收藏和保护的历史悠久,约在公元前21世纪中国进入文明社会就开始。这种收藏分为两个部分,一为王室收藏,一为官僚士大夫的私人收藏,然而这些都还算不上是博物馆,只是到了19世纪才有了近代意义的博物馆,而且中国的博物馆事业就是从民办博物馆起步的。
  1840年鸦片战争之后,中国近代的民办博物馆开始在沿海地区、通商口岸和大城市兴起。此时期的博物馆,主要有两类,一类由外国人开办,如法国人和英国人在上海、天津、济南等地先后开办了一些博物馆,重要的有震旦博物院、华北博物院、济南广智院、北疆博物院等,它们起到了启蒙作用。另一类为中国人自己开办的博物馆。20世纪初,清朝政府推行“新政”,实行“废科举、兴学堂、派留学”等改良措施,为博物馆的建设提供了社会环境,当时不少开明人士倡议兴办博物馆。1905年,张謇以个人财力创建南通博物苑,藏品2万件,开风气之先,对博物馆的发展做出了卓越的贡献,南通博物苑也成为中国人开办的第一个民办博物馆。
  从20世纪初到新中国建立这段时间,由于战乱频繁,社会动荡不安,使得整个博物馆事业陷入低谷,民办博物馆也由于上述原因而发展缓慢。
  新中国建立之后,国家大力发展文化事业,博物馆事业有了新的发展,各级政府相继建立了很多公办博物馆,国家级的、省级的、县级的博物馆纷纷建立,公立博物馆出现繁荣景象。但是由于此时期对民营经济的全面否定,民办博物馆的发展停滞。在整个80年代之前,只有一家民办博物馆—华侨博物院得到建立,这家博物馆是1959年由陈嘉庚先生主持创办、爱国侨胞捐资兴建的。
  中国政府实施改革开放以来,博物馆事业进入了快速发展阶段。同时随着民间收藏家和收藏机构的藏品增加,他们有了将自己的收藏和研究进行展示展览的需求,再加上政府对民营经济的支持,1997年《民办博物馆暂行条例》颁行,民办博物馆迅速兴起。据统计,至2007年底,民办博物馆已超400余座,占博物馆总数的六分之一,这个比例已经是很高了。而且随着这一轮收藏热潮的持续高涨,拟办民办博物馆的个人和机构越来越多。
  我国民办博物馆经历了从无到有、从少到多的成长发展历程,民办博物馆在社会文化的发展中发挥了重要的作用,主要表现在:
  1、抢救和保存了很多珍贵文物,有利于社会流散文物的规范收藏和管理。2、丰富了博物馆的收藏门类。3、民办博物馆成为政府兴办公益文化教育事业的巨大助力。4、民办博物馆对我国进一步的文化体制改革和文化产业的发展有着很好的借鉴意义。
  总之,民办博物馆是社会经济和文化发展的产物,也是社会进步的标志,它对我国的文化发展、文物保护以及文化体制改革都有着不可估量的意义。
  二、民办博物馆存在的问题和面临的挑战
  目前我国民办博物馆事业正处于前所未有的发展高潮时期,民办博物馆的数量迅速增加,甚至民办博物馆已经成为新建馆主角,尤其是北京、上海、浙江等文化底蕴深厚、经济发达的城市更是如此。兴建民办博物馆的热潮在各地兴起,然而由于内外因素的制约,民办博物馆还存在着种种问题和困难,这些问题和困难已经影响到了民办博物馆的可持续发展。各地民办博物馆因生存困难而关闭的情况不时见诸网络报端,如上海改革开放后最早成立的私人博物馆——上海尔冬强艺术博物馆于2004年夏天关闭,还有很多民办博物馆在勉强维持,如北京科举匾额博物馆、杭州南宋钱币博物馆等。
  民办博物馆在辉煌的外表下还存在诸多的问题,生存艰难,既有民办博物馆自身的原因,也有外部因素,总结起来有如下几个方面:
  1、资金短缺导致民办博物馆发展后劲不足。民办博物馆都是由个人或企业出资开办,资金来源比较单一,资金短缺。很多民办博物馆由于资金短缺,出现了一系列的问题,如藏品单一、数量少、精品少;设施简陋,无法保证文物的安全;馆址偏僻,甚至没有合适的馆址;没有资金进行必要的宣传等,有些民办博物馆甚至已经无钱维持博物馆的正常开馆了。
  2、专业人才缺乏成为民办博物馆发展的瓶颈。民办博物馆由于资金、体制等方面的原因,很难吸引到优秀的专业技术人;还有一些民办博物馆的开办者只是出于兴趣来展示自己的收藏,并不重视引进专业技术人员,这成了民办博物馆的发展瓶颈
  3、一些民办博物馆对于自身的定位、发展思路不够清晰。民办博物馆是一种社会文化行为,但更主要的是其投资主体的个人或企业行为。很多个人在投资博物馆时,大都是从自己兴趣出发或者个人的收藏出发,企业开办博物馆一般是为了宣传企业文化,宣传企业的产品。也就是说,民办博物馆的投资者大都是从自身出发,没有清晰的定位和发展思路。尤其表现在藏品的搜集上存在着片面追求珍品、孤品甚至是国宝级文物、艺术品的误区,而没有找到真正适合自身发展的生存空间。
  4、缺乏政府的有力扶持。近年来,虽然政府在各方面加强了对民办博物馆的扶持和引导,但是与公办博物馆相比,民办博物馆得到的扶助和支持力度小多了。如一些民办博物馆在规划建设、土地征用方面难以得到政府的支持。尤其是2008年1月份中宣部、财政部、文化部和国家文物局联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》,由于民营博物馆不属于文物部门对口管理单位,不在本次博物馆免费之列,无法按照公立博物馆的免费政策进行相关补偿。而民办博物馆大都实行“以票养馆”,在公立博物馆的免费竞争下,其生存的空间更小,面临的挑战更加严峻。
  三 、民办博物馆的可持续发展策略
  近几年来,国家和各级政府大力倡导社会力量参与文化事业的投资建设,民办博物馆遇到了前所未有的发展机遇。国家文物局颁发的《文物事业“十五”发展规划和2015年远景目标纲要》中明确指出:大力发展博物馆文化。提倡博物馆特色化、多样化,进一步完善以国有博物馆为主体、民办博物馆为补充,各地、各行业和各所有制博物馆协调发展的博物馆体系。《广东省建设文化大省纲要》也指出:加快省、市、县三级博物馆网络建设,鼓励和扶持发展各类特色博物馆、专业博物馆和民办博物馆,建立健全以国办博物馆为主体、各种各类博物馆相配套的博物馆网络。尤其是2006年我国首部博物馆专项规章《博物馆管理办法》正式实施,对于民办博物馆的申报程序、材料以及条件给予了详细的解答,为民办博物馆的建立提供了政策法规依据。
  在各级政府的大力支持下,民办博物馆得到了极大的发展,但是由于内外因素的制约,民办博物馆遇到了发展瓶颈,一些民办博物馆甚至面临着闭馆的困局。因此,必须解放思想,坚持科学发展观,采取得力措施解决民办博物馆面临的危机和挑战,保证民办博物馆的可持续发展。
首先,解放思想就要有创新,创新是解放思想的重要内容。民办博物馆事业的可持续发展,关键要创新,以实践科学发展观,主要体现在三个方面:
  1、是民办博物馆要开拓新筹资渠道。我国的民办博物馆办馆和维持馆日常运转的资金都是由办馆的个人或企业出,资金来源单一。而在西方一些国家,民办博物馆的筹资渠道更多,除了投资者出资外,还有社会、个人、企业、基金会等各方的投资和捐献,资金充裕,保证了博物馆的良性发展。因此,民办博物馆开拓新筹资渠道,向社会各界筹集资金。
  2、是民办博物馆要改变“以票养馆”的模式,创造新的博物馆经营模式。实践证明,单凭“以票养馆”很难维持博物馆的运营,尤其是在当前公立博物馆免费形势下,“以票养馆”是一条死胡同,“以商养馆”则能带来更多收益。。
  3、是民办博物馆要在题材和展览形式上创新。民办博物馆资金有限,规模较小,与公办博物馆无法相比。所以民办博物馆不要求大求全,要确定自己的特色题材,与当地的民风民俗、文化传统紧密结合;其次必须在展品种类、陈列模式上创新,增强互动性和趣味性。
  其次,进一步解放思想,坚持科学发展观,核心是以人为本。因此,民办博物馆要发展,必须以人为本,既要以馆内专业技术人员为本,又要以参观者为本。
  专业技术人员是博物馆的生命力,民办博物馆必须积极引进专业技术人员,同时还要为专业技术人员创造良好的环境来发挥他们的聪明才智,做到会招人还要会用人。政府部门要进一步健全人才自由流动的机制,引导专业技术人员流进民办博物馆。在专业技术评聘上,要适当采取灵活的、实事求是的办法,鼓励民办博物馆的专业人员参加专业技术职务的评审。
  现代博物馆不是以物为中心,是以人为中心,以参观者为中心,这样才能保证博物馆的可持续发展。因此,民办博物馆要分析自己的目标群体,了解他们有什么样的文化需求,从参观环境、展览内容、陈列方式等各个方面下功夫,为参观者提供服务。
  最后,政府部门要采取切实措施大力支持民办博物馆的发展。比如对民办博物馆(纪念馆)在规划建设、土地征用、规费减免等方面与公办博物馆一视同仁;建立民办博物馆的专项扶持资金,根据民办博物馆的特点,可以采取多种灵活的资金补助渠道,比如可以向政府申请免息或低息的贷款,政府直接对民办博物馆进行资金上的援助,对免费开放的民办博物馆,适时地进行表彰,给予一定的物质奖励;鼓励建立统一的民办博物馆行业协会,指导民办博物馆的可持续发展。  
  在党和政府的重视和支持下,随着民办博物馆的扶持政策进一步完善,民办博物馆发展的机遇将越来越好。我国的民间收藏十分丰富,从各种票证、徽章,到历代的文物古玩珍品,总数甚至已超公立博物馆的藏品。笔者相信,在这样的形势下,只要民办博物馆的投资人进一步解放思想,努力创新,把握机遇;各级文博事业的行政管理部门进一步改善服务态度,坚持科学发展观,以人为本,民办博物馆一定能够取得健康持续的发展。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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